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            上思縣交通運輸局關于印發2022年交通 運輸安全生產大檢查方案的通知 上交發〔2022〕6號

            2022-05-10 10:46     來源:上思縣交通運輸局
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            局屬各部門

              根據《防城港市交通運輸局關于印發2022年交通運輸安全生產大檢查方案的通知》(防交發〔202230號)和《上思縣安全生產委員會關于印發全縣安全生產大檢查實施方案的通知》(上安委〔20227號)精神,我局制定了《2022年交通運輸安全生產大檢查方案》,現印發給你們,請認真貫徹落實。

                                          2022428

                                                                      2022年交通運輸安全生產大檢查方案

               

              為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述特別是對“3·21”東航MU5735航空器飛行事故重要指示精神,根據《交通運輸部辦公廳關于印發〈2022年交通運輸安全生產大檢查方案〉的通知》(交辦安監函〔2022523號)、《廣西壯族自治區交通運輸廳關于印發2022年廣西交通運輸安全生產大檢查方案的通知》(桂交安監發〔202226號)、《防城港市交通運輸局關于印發2022年交通運輸安全生產大檢查方案的通知》(防交發〔202230號)和《上思縣安全生產委員會關于印發全縣安全生產大檢查實施方案的通知》(上安委〔20227號)的要求,結合我縣工作實際,現制定本方案。

              、總體要

              以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述特別是對“3·21”東航MU5735航空器飛行事故作出的重要指示中“兩個絕對安全”精神落地見效,堅持人民至上、生命至上,持統籌發展和安全,強化紅線意識和底線思維,清醒認識當前交通運輸安全生產形勢的嚴峻性、復雜性,深刻汲取近年來特別是今年以來發生的典型事故教訓,按照“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”的總體要求,堅決壓實安全生產責任,堅持全面檢查與嚴格執法相結合、企業自查與部門督查相結合,集中開展全市安全生產大檢查,落實國務院安委會發布的進一步強化安全生產責任落實、堅決防范遏制重特大事故的十五條措施,突出責任落實、突出督察檢查、突出治理違法違規行為、突出源頭治理、突出嚴格執法。全面摸清安全隱患和薄弱環節,有效管控重大風險,最大限度防范遏制各類事故發生,堅決杜絕重特大事故發生,堅決避免重特大事故連續發生,確保交通運輸行業安全生產形勢總體穩定,黨的二十大勝利召開營造安全穩定環境。

              、工作重

             ?。ㄒ唬┤嫔钊霗z查。全縣綜合大檢查工作自發文之日啟動、貫穿全年,采取“四不兩直”、 明察暗訪等方式,直奔基層一線、查找隱患問題,嚴格立行立改。重點針對易發生群死群傷事故的領域和環節,重點查找安全生產的漏洞和不足,盯緊重點環節、重點部位,迅速開展行業安全隱患排查治理,真正做到舉一反三。各部門領導親自帶隊,全面深入開展自查自糾,對各企業安全生產檢查全覆蓋。

             ?。ǘ┳龅健八牟樗目础?。查學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示情況,看工作作風實不實;查安全生產責任體系建立健全情況,看責任落地實不實;查安全生產強化年工作部署推動情況,看確保人民生命安全和杜絕重特大事故發生的工作措施實不實;查舉一反三、事故教訓汲取情況,看“四不放過”原則落實和風險管控實不實。針對檢查發現的問題和隱患,要及時建立問題隱患清單,落實整改責任和整改措施,堅決做到邊查邊改,立行立改。若發現重大問題隱患的,要列入安全生產專項整治三年行動“兩清單”臺賬,跟蹤督辦,切實做到問題隱患整改閉合。

             ?。ㄈ┳⒅亟Y果運用。對于發現的問題堅持“零容忍”,及時進行整改;對于存在重大隱患和突出問題的,要采取果斷措施,加大公開曝光力度,并依法依規嚴肅處理;對于帶有普遍性、頭性、傾向性的問題和隱患,要及時研究對策建立長效機制,根本上解決問題。要綜合運用約談、警示、提醒等方式,督促各相關單位強化責任措施落實。

              、檢查內容

              (一)突出領導帶。重點查以下內容:一是貫徹落實習近平總書記重要指示精神,落實黨中央、國務院,自治區黨委、府和交通運輸部有關決策部署情況。二是交通運輸安全生產強化年實施方案落實以及安全生產體系的建設情況。三是深化防范化解安全生產重大風險工作的落實情況。四是全國、交通運輸部、自治區交通運輸廳安全生產專項整治三年行動工作方案落實情況。五是交通運輸部、自治區交通運輸廳、防城港市交通運輸局和縣安委會安全生產重點工作部署,2022年全縣交通運輸安全生產工作要點落實情況,管理部門主要負責人安全生產工作履責情況,以及重特大事故教訓汲取情況。六是國務院安委會安全生產15條措施學習宣傳情企業層面重點檢查企業法定代表人、實際控制人、實際負責人嚴格履行安全生產第一責任人情況,健全安全生產責任制,依法設置安全生產管理機構、配備安全生產管理人員和保障安全投入等情況;開展安全風險辨、評估、分級和公告,對存在較大危險因素的生產經營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況;加強安全生產標準化建設情況;從業人員安全培訓和持證上崗制度落實情況;新、改建、擴建項目依法履行安全設施“三同時”制度情況;安全風險管控情況,安全生產重要設施、裝備完好狀況和日常管理維護情況;隱患排查治理情況;汛期安全防范措施落實情況;應急管理體系建設情況。監督管理部門層面。重點檢查貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述特別是“兩個絕對安全”重要指示精神情況,貫徹落實國務院安委會關于加強安全生產工作的十五條硬措施情況;貫徹落實交通運輸部和自治區黨委、政府有關安全生產決策部署情況;安全生產責任制和“管行業必須管安、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”落實情況;嚴格監管執法,重點對港口水運、建筑施工和道路運輸方面進行重點執法,全面倒查2021以來行業涉及人員死亡的道路運輸事故,持續采取開展問題通報、集中約談、執法檢查和依法查處等形式,落實“理直氣壯、標本兼治、從嚴從實、責任到人、守住底線”要求,嚴厲打擊各種安全生產違法違規行為落實情況;安全生產巡查、明察暗訪發現問題和隱患整改落實情況;開展安全風險辨識、分級管控和隱患排查治理情況;嚴格安全準入、強化源頭管控情況;防范遏制重特大事故各項責任措施落實情況;深入開展安全生產專項整治三年行動、危險化學品、燃氣安全等專項治理情況。

              (二專項檢查。包括但不限于:對重點領域、重點區域、 重要環節易導致群死群傷事故或險情,反復出現的苗頭性和傾向性問題,安全管理職責不清、責任不落實的問題實施重點檢查。特別是2021年南寧軌道交通“1·22”侵限事故蘭海高速欽州市那麗鎮路段“10·6”較大道路交通事故,2022年桂林市平樂縣“2·2”車輛墜河事故蘭海高速“2·16”貴州籍客運車輛側翻事故“3·19”巴馬—憑祥高速公路工程田東經天等至大新段香山隧道涌泥事故等典型事故暴露出的問。

              道路運輸領域:重點突出整治“兩客一危一貨”重點領域違法行為,重點查道路客運非法違規運營協同治理、汽車客運站安全管理、常壓液體危險貨物罐車治理、車輛動態監控主體責任落實、企業貫徹落實《道路旅客運輸及客運站管理規定》《道路旅客運輸企業安全管理規范》《汽車客運站安全生產規范》等情況。牽頭會同各有關部門開展全覆蓋、零容忍執法檢查,嚴厲打擊各種違法違規行為;加強行業指導,督促道路運輸企業嚴格落實安全生產主體責任,加強車輛動態監控管理。

              路運營領域:重點查公路車輛超限超載治理、大件運輸管理服務、邊通車邊施工路段安全管理、農村公路安全生命防護工程和危橋改造實施進展等公路運行安全情況。

              市客運領域重點查企業安全管理制度體系建設和應急預案、城市公共交通工具安全設施設備運行和監測、車輛衛星定位裝置和應急報警裝置安裝使用、企業落實職工安培訓教育等情況。

              水路運輸領域重點查四類重點船舶和“六區一線”水域安全監管、渡口渡船安全管理、水上交通安全重大風險防控、船舶碰撞橋梁隱患治理等情況。

              公路工程建設領域:重點查公路在建工程項目質量安全工作策制度落實、安全監管機構隊伍建設、專項活動開展、隧道專項排查治理、工程項目重點作業環節安全風險防控及重大事故隱患排查治理、參建單位質量安全生產管理體系與安全管理、邊審批邊設計邊施工工程治理、違法轉包分包等情況。

              校園安全領域:校園疫情防控和安全隱患排查治理情況;防安全和應急演練情況;防溺水宣傳培訓工作落實情況。

              (三重點時段檢查。突出靠前指揮,重點查以下內容:一是領導深入基層一線,靠前協調調度,加強人力、物力、力保障情況。二是開展重大節假日客流趨勢研判和安全風險會商,制定針對性安全防范措施并組織落實情況。三是落實24時關鍵崗位值班值守和領導帶班制度,應急預案、應急處置準備等情況。四是在重大會議活動臨會期和會議期間,對人流量密集客運場站等重點場所實施駐場監管情況。

              四、保障措施

             ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各部門要切實高度重視,按照防城港市交運輸局、縣安委會有關安全生產相關工作部署和本方案要求,結合工作實,細化實化檢查方案,落實責,改進方式方法,增強針對性和實效性,確保大檢查全面徹底、不走過場。明確帶隊領導,組織檢查組深入開展安全生產大檢查,主要負責同志要切實負起安全生產第一責任人的責任,親自參加和組織開展好檢查和督查工,要真正做到治理重大隱患、查處突出問題、防控重大風險、遏制重特大事故。要以此次大檢查為契機,進一步強化安全監管,深化安全整治,夯實安全生產工作基礎。

             ?。ǘ┘訌娦麄饕龑?。各部門要廣泛宣傳發動,充分發揮主流媒體、行業媒體和新媒體等的宣傳優勢,合大檢查工作進程,廣泛宣傳安全生產行之有效的經驗做法,及時曝光問題隱患突出的單位和企業,強化震懾警示和教育引導作。要進一步加大公路水路安全宣傳力度,重點加強農村公路、渡口渡船安全宣傳,通過制作安全生產宣傳板報,懸掛橫幅,置安全宣傳標牌或LED顯示屏,發放宣傳資料等方式,切實營造交通安全全民參與氛圍。

             ?。ㄈ┘訌妴栴}整改。各部門要組織專業力量深入現場嚴督細,通過大檢查真正解決安全問題、提高安全水平。要充分運用座談交流、重點談話、突擊檢查、明察暗訪、受理舉報等方式方法掌握一手信息、發現真實問題,綜合運用通報、約談、警示、提醒等方式方法督促地方黨委政府和有關部門強化責任措施落,確保問題隱患整改到位。

             ?。ㄋ模┘訌娨咔榉揽?。各部門要統籌好疫防控和安全生產大檢查,根據疫情防控形勢變化動態調整安,既要抓緊時間盡快開展,又要嚴防疫情風險。檢查期間,有關人員要嚴格遵守疫情防控要求,加強個人防護,切實保障安。

              (五)加強信息報送。各部門要及時梳理匯總大檢查情況報送至局辦公室;同時于615日、915日、1215日前形成階段報告報局辦公室,檢查中發現的重大情況要及時報告。

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