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            上思縣人民政府關于印發《上思縣林業生態建設實施辦法》的通知

            2020-05-11 15:27     來源:上思縣人民政府辦公室
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               第一章 總則

              第一條  為全面貫徹落實“生態立縣”發展戰略,促進樹種多元化,提升生態質量,促進生態經濟發展,鞏固我縣生態文明建設成果,全力推進我縣林業生態修復和生態建設,根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國森林法>辦法》、《廣西壯族自治區公益林管理辦法》等法律、法規,結合本縣實際,制定本辦法。

              第二條 在保證全縣森林覆蓋率不降低的前提下,采取全面控制、更新改造的辦法,推進樹種結構調整,逐年改造全縣現有桉樹種植面積,改造種植混交林、經濟林,保持生態平衡和物種多樣性,保護水源和土壤質量,提升全縣森林質量,實現經濟、社會和生態效益協調發展,為美麗上思和經濟社會持續健康發展創造良好的生態基礎和條件,為人民創造良好生產生活環境。

              第三條 嚴禁采伐自然保護區管理范圍內的林木。生態公益林林木、森林公園內的林木只能進行撫育、更新和低質低效林改造性質的采伐。嚴禁對天然林實施皆伐改造,森林公園天然林不得改造更新成商品林。

              第四條 嚴禁在永久基本農田上種植桉樹等樹木。

              第五條 不得在飲用水水源保護區和農保地新種植桉樹,原種植的逐步更新改造。在自治區級以上公益林區、自然保護區、江河源頭、飲用水源保護區、公路兩旁、主要河流兩岸200米范圍內可視第一面坡和水庫倒水第一面坡不得新種植桉樹純林。原已種植桉樹的,要在3年內更新改造成混交林或鄉土、珍貴樹種純林。森林公園、布透溫泉景區、城鎮村屯“四旁”原則上不得種植以商品性采伐利用為目的的桉樹林,林業重點生態工程不得種植短輪伐期桉樹純林。

              第六條  公益林區、江河源頭、公路干線兩側、水庫周圍、城鎮四周200米范圍內可視第一面坡的純林(非桉樹),應通過間伐后補種或直接在林中空地補植補種鄉土闊葉樹種、珍貴樹種等方式,逐步更新改造成混交林或鄉土、珍貴樹種純林。

              第二章 區劃管理

              第七條 下列區域納入林業生態修復建設區劃范圍:

              (一)那板水庫、鳳亭河水庫、鳳凰水庫周圍集雨區和平地2000米可視范圍內(在此范圍內有山脊的,以倒水第一面坡山脊為界);

              (二)鳳凰山山區及鳳凰山周邊1000米內海拔320米以上范圍內,布透溫泉規劃區內縣城東南面的求雨山、鞍馬山、五馬山等山區內。

              (三)高速公路、上思縣城至森林公園二級路以及平江至皇袍山景區道路兩邊1000米可視范圍內(在此范圍內有山脊的,以第一面坡山脊為界);

              (四)鄉鎮政府所在地、供200人口以上屯地表飲用水源地四周1000米范圍內;

              (五)南屏鄉的渠坤河,公正鄉的公正河、八尺江(鳳亭河水庫),平福鄉的公安河、馱琳河兩側(岸)500米可視范圍內,(在此范圍內有山脊的,以第一面坡山脊為界);

              第八條  鼓勵通過皆伐、擇伐、間伐等方式,降低林分密度,改造現有桉樹林,屬商品林的,可主伐后更新改造其它鄉土闊葉樹種、珍貴樹種;屬公益林的,可間伐后補植補種其它樹種改造成混交林。

              第九條 在林業生態修復建設區劃范圍內造林或更新造林的,只能種植混交林和經濟林,所種植的林木主伐年齡不得低于十六年,而且只準進行擇伐或間伐,不能皆伐。

              第十條  2020年至2024年在生態修復區劃范圍內改造主伐年齡在十六年以下的桉樹林14萬畝以上,其中:2020年和2021年每年改造桉樹林4萬畝以上,2022年和2024年每年改造桉樹林2萬畝以上。

              第三章 保護管理

              第十一條 在地表飲用水源準保護區內,禁止使用含磷洗滌劑、高毒農藥及濫用化肥;禁止非更新、非撫育采伐和其他破壞飲用水源涵養林、護岸林以及其他植被的行為和法律法規規定的其他可能污染飲用水源的行為。

              第十二條 在地表飲用水源二級保護區內,禁止使用國家和自治區限制使用的農藥;禁止新種植輪伐期低于十六年的用材林;禁止毀林開墾、全墾整地煉山和法律法規規定的其他可能污染飲用水源的行為。

              第十三條 在地表飲用水源一級保護區內,禁止使用化肥、農藥以及其他可能污染水源水體的化學物品;禁止砍伐林木、毀林開墾、整地煉山、破壞植被和法律法規規定的其他可能污染飲用水源的行為。

              第十四條 在農村飲用水源保護范圍內,禁止使用高毒、高殘留農藥及濫用化肥;禁止新種植輪伐期低于十六年的用材林;禁止毀林開墾、全墾整地、煉山和其他可能污染水源水體的行為。

              第十五條 采用全伐人工林(速生桉林)更新改造為混交林、經濟林的。禁止煉山,要采用局部清理林地方式,保留林地上有培育價值的自然生長林木和溝谷、山頂原生植被。禁止采用全鏟全墾、噴除草劑方式進行撫育,應當采用局部、小塊狀松土除草方式,保留種植穴周邊的灌木,合理使用化肥、農藥,提倡施用有機肥。為防止水土流失,每地塊全伐面積不宜超過300畝。

              第十六條 縣政府成立由林業、發改、自然資源、生態環境、農業農村、水利部門及各鄉鎮主要領導組成林業生態修復建設領導小組,負責本行政區域內林業生態修復建設的重大事項。

              第十七條 縣政府各職能部門應當按照嚴格保護、科學經營、合理開發、有序利用的方針,加強對林業生態修復和林地開發利用的指導、監督和服務。

              各鄉鎮人民政府、國有林場應當具體做好轄區內林業生態修復建設、保護和管理工作。

              第十八條 縣林業部門應當加強對林業生態修復建設、保護、利用情況的監督檢查;發現違反法律、法規和本辦法規定行為的,應當及時制止和查處。

              第四章 效益補償

              第十九條   2019年至2022年在我縣商品林區種植油茶的,按上政辦發〔20197號文規定,驗收合格后,每畝給予1500元獎補。其中:種植當年驗收合格的每畝補助900元,種植第二年驗收合格的每畝補助600元。

              第二十條 2020年起至2022年止,在上述林業生態修復建設區劃范圍內種植主伐年齡在十六年以上珍貴樹種或非油茶樹經濟林的,經驗收合格后每畝給予200元補助,其中:種植當年驗收合格每畝給予補助100元,種植第二年驗收合格的每畝給予補助100元。驗收標準為:種植當年按規范種植每畝成活75株以上鄉土樹木或非油茶經濟林木,第二年每畝成活75株以上鄉土樹木或非油茶經濟林木。

              第二十一條 對在林業生態修復建設區劃范圍內已種用材林進行混交林、經濟林改造需砍伐用材林的,優先及時安排指標砍伐。

              第二十二條 提倡對不在林業生態修復建設區劃范圍內的改造商品林,通過科學種植、撫育、延長主伐年齡等措施減少生態損害提高生態涵養。對不在林業生態修復建設區劃范圍內商品林延長主伐年齡至6年以上的,優先安排砍伐指標。

              第五章 責任追究

              第二十三條  違反法律規定,在自然保護區砍伐林木或未經批準在生態公益林區、森林公園、林業生態修復建設區劃范圍內砍伐林木,數額較大的,以濫伐林木或盜伐林木罪追究當事人的刑事責任。

              第二十四條 違法批準在自然保護區、生態公益林區、森林公園、林業生態修復建設區劃范圍內砍伐林木的,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

              第二十五條 違反本辦法規定,批準砍伐改造或種植成混交林、經濟林后未到主伐年齡十六年以上樹木的,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任。

              第二十六條 在自然保護區非法煉山,或未經批準在生態公益林區、森林公園、林業生態修復建設區劃范圍內非法煉山,蓄意毀壞森林資源的,以放火罪追究當事人的刑事責任。

              第二十七條 違法批準在自然保護區、生態公益林區、森林公園內煉山的,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

              第二十八條 批準不按本辦法規定對桉樹林進行改造或種植混交林、經濟林的當事人在林業生態修復建設區劃范圍內煉山的,追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任。

              第二十九條 將林業生態修復建設目標任務具體分解到各鄉鎮和國有林場,納入年度績效考評指標進行考評。對完成或超額完成年度目標任務的單位,予以表揚嘉獎,對不完成年度目標任務的單位,要追究有關單位和人員的責任。

              第六章 附則

              第三十條 在林業生態修復建設區劃范圍內從事森林培育、林木采伐、森林資源保護和管理等適用本辦法的有關規定。法律法規對自然保護、生態公益林保護、飲用水水源地保護、森林公園管理保護另有規定的,從其規定。

              第三十一條 本辦法自印發之日起施行,由上思縣林業局負責解釋。

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