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    上思縣地質災害領導小組辦公室關于印發《上思縣地質災害防治三年行動實施方案(2020-2022年)》的通知

    2021-03-31 16:28     來源:上思縣自然資源局
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      上自然資發2021〕9號

    各鄉(鎮)政府,縣人民政府各組成部門、直屬機構:

      《上思縣地災害防治三年行動實施方案(2020-2022年)》經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

      附件:1.上思縣地災防治三年行動實施方案(2020-2022年)

      上思縣地質災害領導小組辦公室(代)

      2021年3月31日

      公開方式:主動公開

      上思縣地質災害防治三年行動實施方案(2020-2022年)

      為深入貫徹落實習近平總書記在 2018 年中央財經委員會第三次會議上的講話精神,按照《廣西壯族自治區地質災害防治三年行動實施方案(2020-2022年)》、防城港市地質災害防治三年行動實施案(2020-2022年)》的工作部署和要求,結合我縣實際,制定本實施方案。

      一、基本情況

      我縣地質災害主要有崩塌、滑坡、地面塌陷和泥石流4種,主要誘因大多是人為工程活動造成了高陡斜坡對房屋形成的威脅,在每年5-9月時段長時間降雨引發的地質災害時有發生,是每年地質災害防范的重中之重。

      截至2020年底,根據廣西海洋地質調查院提供的上思縣1:5萬地質災害詳細調查數據,我縣地質災害隱患點130處,其中特大型 0 、大型 0 處、中型 41 處、小型74 處,公路地質災害隱患點15處;威脅人口約1364人,受威脅財產約5442.5萬元。 

      二、指導思想

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實廣西和防城港市地質災害防治三年行動實施案(2020-2022年)目標任務;堅持人民至上、生命至上,不斷壓實各鄉鎮主體責任,統籌協調各有關部門責任;按照“政府主導、分級負責、部門聯動、群技結合、以防為主”的工作原則,通過“提高隱患識別能力、提升監測預警精度、普及全民防治意識、落實依法防災責任”重點解決全縣地質災害防治突出問題。

      三、工作目標

      配合上級部門完成上思縣15萬地質災害詳細調查和風險評價;結合農村住宅不動產登記開展切坡建房調查;按時保質完成那琴鄉聯惠村那逢屯地質災害避險搬遷安置項目;通過實施調查評價、綜合治理等工作,基本掌握全縣地質災害風險隱患底數和變化特征;實現農村切坡建房隱患減存量,控增量;初步建成縣、鄉()、村三級新型高效“群防+技防”相結合的監測預警網絡和氣象風險預警體系,以及覆蓋全縣的地質災害防治綜合管理系統;提高地質災害防治技術支撐隊伍覆蓋范圍和裝備保障水平,提高全縣地質災害綜合防治能力和水平。

      四、重點任務

      (一)地質災害風險調查

      1.1:5 萬地質災害詳細調查。協助廣西壯族自治區自然資源廳按《滑坡崩塌泥石流災害調查規范(1:50000)》(DZ/T 0261-2014)等技術規范要求,完成全縣地質災害15萬地質災害詳細調查。

      2.地質災害風險普查。協助廣西壯族自治區自然資源廳根據《國務院辦公廳關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》要求,在15萬地質災害詳細調查的基礎上,完成全縣1:5萬地質災害風險普查。

      3.地質災害專項排查巡查。對重要地質災害隱患點排查巡查。對全縣15萬登記在冊的130個地質災害隱患點,每年選擇10-15個隱患點進行年度動態巡查、核查和排查,實現地質災害隱患核查與排查常規化和制度化。尤其要加強學校、幼兒園等敏感重點區域開展汛前排查、汛中巡查和汛后核查工作,及時發現地質災害隱患風險點,動態更新地質災害隱患管理數據庫,及時將新發現地質災害隱患點納入地質災害防治監測預警體系。

      [牽頭單位:縣自然資源局;責任單位:縣發改局、縣交通運輸局、縣教科局、縣應急局,各鄉鎮人民政府;技術支撐單位:廣西地質環境監測站]

      (二)地質災害監測預警信息化工程

      1.地質災害專業監測點建設。配合防城港市地質環境監測站對沒有實施搬遷和治理的地質災害隱患點安裝監測預警儀器,為建立全區地質災害監測預警體系打下基礎。

      2.切坡建房地質災害隱患點治理。對全縣切坡建房引發地質災害隱患進行全面排查,建立臺賬,制定綜合治理措施,采取“居民自籌+政府補助”的方式籌集資金實施治理。

      縣農業農村部門在推進鄉村振興等建設工作時,配合縣自然資源部門在國土空間規劃編制實施過程中,結合村莊安全和防災減災要求,劃定災害影響范圍和安全防護范圍,提出預防和應對地質災害的措施; 編制包含切坡建房風險等級認定標準的切坡建房地質災害風險防范指引,指導群眾科學選址對形成的陡坡采取有效護坡措施;進一步加強切坡建房的用地管理和對違法用地的查處,從源頭上遏制新增切坡建房地質災害風險點。

      住房城鄉建設部門負責指導農村住房建設,出臺農村切坡建房技術指引。切實做到農村切坡建房隱患減存量,控增量,保障人民群眾生命財產安全。

      3.重點地區地質災害開發式綜合治理。積極配合推廣以地方政府為主體,采取多元籌資、治搬結合、妥善安置、商業運作為手段實施城市地質災害綜合整治的“梧州城市地質災害治理”的典型模式,進一步探索多方面籌集資金,將地質災害治理、危房改造、土地開發、城市棚戶區改造等惠民工程有機地結合起來,探索出一條以地方政府為主體,以多元籌資、治搬結合、妥善安置、商業運作為手段的城市地質災害綜合整治模式。

      [牽頭單位:縣自然資源局;責任單位:縣農業農村局、縣發改局、縣住建局,各鄉鎮人民政府]

      (三)地質災害避險移民搬遷。結合鄉村振興、易地扶貧搬遷、新農村建設、農村危舊房改造等措施,按時保質做好上思縣那琴鄉聯惠村那逢屯地質災害避險搬遷安置項目。

      [責任單位:縣自然資源局、縣發改局、那琴鄉人民政府]

      (四)地質災害群測群防能力建設工程。按照“分級負責、屬地管理”的原則,提高地質災害技術支撐隊伍能力,通過購買服務等方式,實現地質災害防治技術隊伍支撐保障,建成由技術隊伍、地質災害防治專業技術骨干、半專業化兼職地質災害防治網格員組成的地質災害技術支撐體系,初步實現地質災害防治“人防+技防”。

      普及地質災害防治宣傳知識,提升基層群測群防員應急處置能力、受威脅群眾和其他公眾的防災避險意識與能力、提高應急避險演練覆蓋面。

      [牽頭單位:縣自然資源局;責任單位:縣住建局、縣農業農村局、縣應急局;技術支撐單位:廣西地質環境監測站]

      五、2020-2022年度工作安排

      (一)配合上級部門完成全縣1:5 萬地質災害詳細調查和評價。

      (二)加強地質災害隱患排危除險。配合上級部門和各鄉鎮完成汛期地質災害隱患日常和特殊天氣時段的排查、巡查和值班工作;對新發現的危險性較大的隱患點,第一時間邀請專家、技術團隊進行分析研判及安排監測。

      (三)加強地質災害宣傳普及。制定年度地質災害防治知識宣傳普及方案,落實宣傳普及工作任務,明確工作責任等,創新宣傳普及工作方式。

      (四)加快搬遷移民項目。加快完成自治區2020年下達的那琴鄉聯惠村那逢屯避險搬遷安置項目。

      六、保障措施

      (一)加強組織領導。由縣自然資源局牽頭建立上思縣地質災害防治三年行動實施方案協調聯動機制,各相關單位按照職責分工,負責指導本行業地質災害防治工作。各鄉鎮人民政府要加強本地區地質災害防治工作領導,建立工作協調機制,由自然資源部門牽頭,會同發改、農業農村、教育、應急管理、交通運輸、住建等部門統籌部署、協調、推進各項工作。在推進地質災害隱患點、切坡建房風險點綜合治理中,縣自然資源、縣住房城鄉建設、縣農業農村等部門要加強與應急管理部門溝通,及時共享工作進展、信息等資料;應急管理部門要針對性地預備好救援隊伍和物資,并結合應急救援工作經驗為地質災害防治工作提供意見建議。

      (二)加大宣傳引導。各鄉鎮應加大地質災害防治三年行動的宣傳,通過懸掛宣傳標語、報紙、電視、新媒體等途徑, 全方位強化對地質災害防治知識的宣傳,努力營造社會各方面關心地質災害防治、重視地質災害防治、參與地質災害防治的良好氛圍。

      附件:      

      2021年度上思縣地質災害避險移民搬遷任務

      年度安排明細表

      附件

      2021年度上思縣地質災害避險移民搬遷任務安排明細表

    序號

    年度安排

    地區

    搬遷項目名稱

    災害類型

    搬遷戶數(戶)

    搬遷人數(人)

      1

      2020

    上思縣

    上思縣那琴鄉聯惠村那逢屯地質災害避險移民搬遷工程

    不穩定斜坡

    22

      110

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