關于《上思縣集體土地征收拆遷補償及安置辦法》的政策解讀

　　一、起草依據

　　1.《中華人民共和國土地管理法》（中華人民共和國主席令第32號）；

　　2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（中華人民共和國國務院令第588號）

　　3.廣西壯族自治區實施《中華人民共和國土地管理法》辦法〔廣西壯族自治區人大常委會公告（九屆第37號）〕；

　　4.《廣西壯族自治區農村宅基地審批管理辦法》（桂政發〔2013〕18號）；

　　5.《廣西壯族自治區國土資源廳關于實施征地區片綜合地價的通知》（桂政辦函〔2020〕5號）；

　　二、《辦法》的主要內容

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　　《辦法》的征地一般規定包括發布土地征收啟動公告、開展土地現狀調查、開展征地社會穩定風險評估、編制征地補償安置方案、發布征地補償安置公告、簽訂征地補償安置協議、土地征收申請、土地征收公告、責令交出土地和申請強制執行。這一章節規定都是依據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》、廣西壯族自治區實施《中華人民共和國土地管理法》辦法的規定制定的。因此，《辦法》的征地一般規定具有合法性。

　?。ǘ┱鞯匮a償規定說明

　　《辦法》的征地補償包括征地補償費用、搬遷安置、改善居住、獎勵、就業安置和社會保障等。這些章節規定是依據《中華人民共和國土地管理法》規定征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用，和《廣西壯族自治區國土資源廳關于實施征地區片綜合地價的通知》（桂政辦函〔2020〕5號）、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、廣西壯族自治區實施《中華人民共和國土地管理法》辦法、《廣西壯族自治區農村宅基地審批管理辦法》的有關規定制定的，因此，《辦法》的這些章節規定具有合法性。

　　同時，我們根據《中華人民共和國土地管理法》等法律法規辦法精神，結合上思實際，為了改善被搬遷戶的居住條件和獎勵對征地搬遷有貢獻的戶，制定了改善居住和獎勵規定，因此，這些章節規定具有合法性和合理性。

　?。ㄈ┕芾碡熑?、附則規定說明

　　《辦法》的管理和責任規定基本是抄用《中華人民共和國土地管理法》等法律法規辦法的有關規定，因此，具有合法性。

　　《辦法》附則是對《辦法》的注解和法律法規辦法規定的托底，因此，具有合法合規性。